Вопросы ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Законодательство Российской Федерации предусматривает ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств.
За нецелевое использование бюджетных средств установлена административная, уголовная ответственность, а также применяются бюджетные меры принуждения.
Статьей 15.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Статьей 285.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушения деятельности публичного аппарата власти и управления в сфере бюджетных отношений за нецелевое расходование бюджетных средств.
Для наступления уголовной ответственности необходимым условием является крупный размер нецелевого расходования бюджетных средств. В соответствии с примеч. к коммент. статье крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1 млн 500 тыс. руб.
Преступление окончено с момента направления бюджетных средств на цели, не предусмотренные соответствующим документом, т.е. с момента списания их с лицевого счета бюджетного учреждения.
Такие деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Бюджетным кодексом РФ предусмотрены следующие бюджетные меры принуждения (п. 2 ст. 306.2 БК РФ):
взыскание средств, предоставленных из одного бюджета другому;
взыскание платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета другому;
взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления МБТ (за исключением субвенций).
Бюджетные меры принуждения могут применить за такие действия, как (гл. 30 БК РФ):
нецелевое использование бюджетных средств (ст. 306.4 БК РФ);
невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита (ст. 306.5 БК РФ);
неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом (ст. 306.6 БК РФ);
нарушение условий предоставления бюджетного кредита (ст. 306.7 БК РФ).
Наряду с бюджетными мерами принуждения могут применяться и иные меры ответственности (п. 7 ст. 306.2 БК РФ).
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Д.Ю. Владимиров
